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社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一。社會信用體系是以相對完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ);以建立和完善信用信息共享機(jī)制為核心;以信用服務(wù)市場的培育和形成為動力;以信用服務(wù)行業(yè)主體競爭力的不斷提高為支撐;以政府強(qiáng)有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會治理機(jī)制。
它的核心作用在于,記錄社會主體信用狀況,揭示社會主體信用優(yōu)劣,警示社會主體信用風(fēng)險(xiǎn),并整合全社會力量褒揚(yáng)誠信,懲戒失信??梢猿浞终{(diào)動市場自身的力量凈化環(huán)境,降低發(fā)展成本,降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),弘揚(yáng)誠信文化。
它是一種社會機(jī)制,具體作用于一國的市場規(guī)范,它旨在建立一個適合信用交易發(fā)展的市場環(huán)境,保證一國的市場經(jīng)濟(jì)向信用經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變,即從以原始支付手段為主流的市場交易方式向以信用交易為主流的市場交易方式的健康轉(zhuǎn)變。這種機(jī)制會建立一種新的市場規(guī)則,使社會資本得以形成,直接地保證一國的市場經(jīng)濟(jì)走向成熟,擴(kuò)大一國的市場規(guī)模。
對于現(xiàn)代的市場交易環(huán)境而言,信用是一種建立在信任基礎(chǔ)上的能力,不用立即付款就可獲取資金、物資、服務(wù)的能力。接受信任的一方在其應(yīng)允的時間期限內(nèi)為所獲得的資金、物資、服務(wù)而付款,而上述時間期限也必須同時被授予信任的一方認(rèn)可。沒有信用,就沒有秩序,市場經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。
當(dāng)前,信用狀況差是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個薄弱環(huán)節(jié),已成為影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出因素。由于缺乏足夠的信用,直接導(dǎo)致不少企業(yè)陷入危機(jī)。面對這種情況,建立和健全國民經(jīng)濟(jì)的信用體系就成為一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急。
如果一個國家的社會信用體系比較健全,公正、權(quán)威的信用產(chǎn)品和信用服務(wù)已在全國普及,信用交易已成為其市場經(jīng)濟(jì)的主要交易手段,這樣的國家通常被稱為征信國家。在征信國家,信用管理行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)深入到社會的方方面面,企業(yè)和個人的信用意識強(qiáng)烈,注重維護(hù)信用,有著明確的信用市場需求。因此,征信國家的對外信譽(yù)較好,信用交易的范圍和規(guī)模很大,可以獲得更高的經(jīng)濟(jì)福利。